Financiar el canal con fondos propios

El grupo municipal del PSOE sostiene que “hay dinero y el canal se puede ejecutar”. En el pleno celebrado el jueves 25 de marzo insistió en que, una vez descartadas las opciones de financiación del Fondo Estatal y el Plan de Instalaciones Deportivas del Gobierno de Aragón, el ayuntamiento puede y debería ejecutar este proyecto con fondos propios.

 

Ante el argumento esgrimido por el equipo de Gobierno (“no hay dinero”), los socialistas responden que sí, que lo hay, y remiten al informe redactado por la Secretaria General del Ayuntamiento de Fraga (11 de febrero de 2010).

Reproducimos, extractado, el informe de la Sra. Secretaria General, que en sus consideraciones dice:

PRIMERA: El hecho de haber sido denegada al Ayuntamiento de Fraga la solicitud de prorroga del plazo para justificar la subvención otorgada por Diputación Provincial de Huesca, por importe de 878.000 €, (...) no tiene consecuencias jurídicas en relación al acuerdo de adjudicación provisional y definitiva, puesto que a la aprobación del expediente de licitación y aprobación del gasto existía crédito suficiente y adecuado con cargo a la partida presupuestaria 452.01.622.10. Del informe de intervención se deduce que dicho contrato puede financiarse por incorporación de remanentes de crédito que se han incorporado obligatoriamente por importe de 651.811,48 euros y con la posibilidad de financiar el remanente de crédito de la parte del gasto de dicha partida financiable con recursos no afectados -726.155,09 € con remanente líquido de tesorería. Dicha incorporación es facultativa por parte del órgano competente- Alcalde Presidente de la Corporación - y de acordarse por este el contrato contaría con la financiación suficiente para su cumplimiento.

SEGUNDA: El contrato administrativo no ha sido formalizado, puesto que se ha estado a la espera de la resolución del recurso de reposición interpuesto por el Ayuntamiento y no se ha conocido el estado de financiación por incorporación de remanentes de crédito con cargo a la correspondiente partida presupuestaria hasta la fecha del presente informe. Hay que tener en cuenta que se ha producido una infracción del pliego de cláusulas económico administrativas - cláusula 16- puesto que no se ha cumplido para ello el plazo de diez días hábiles desde la fecha de la notificación de la adjudicación definitiva, que la fijaba para el día 26 de noviembre de 2009. En este sentido, la Ley de Contratos del Sector Publico señala que la falta de formalización del contrato por causas imputables a la administraci6n - como es este caso - dará lugar a la indernnizaci6n al contratista por los daños y perjuicios que la demora les pudiera ocasionar. Así mismo, este puede independientemente solicitar la resolución del contrato (...).

TERCERA: Si el órgano competente (Alcalde-Presidente) decide financiar el contrato con recursos propios (...) el contrato puede formalizarse con la obligación de indemnizar al contratista en los términos señalados con anterioridad, siempre que este no considere más oportuno a sus intereses resolver el contrato, debiéndose en este supuesto determinar el pago de los daños y perjuicios que se le hayan producido, con pronunciamiento expreso sobre la devolución de la garantía definitiva que se constituyó en su día Articulo 208, apartados 4 y 5 de la Ley de Contratos de Sector Publico.

CUARTA: Si por otra parte, el órgano competente (Alcalde-Presidente) decide no financiar la parte del gasto de la partida 452.01.622.10 de 726.155,09€ con remanente liquido de Tesorería los acuerdos de adjudicación provisional y definitivos devendrán nulos de pleno derecho, al concurrir la causa prevista en el articulo 32 de la Ley de Contratos del Sector Publico, letra c - carencia o insuficiencia de crédito de conformidad con la normativa reguladora de las haciendas locales en materia de presupuestos. (...) Los efectos de la declaración de nulidad son los previstos en el articulo 35 de la Ley de Contratos del Sector Publico: en este supuesto no se han producido efectos por lo que debería fijarse la indemnización al contratista de los daños sufridos, con devolución de la garantía definitiva al no haberse producido la nulidad por causa culpable al contratista.

Informe Secretaria General Ayuntamiento de Fraga
11 febrero 2010

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